齊心協(xié)力謀發(fā)展 盡心竭力惠民生
2015/2/12編輯：謝雨晴來(lái)源：湖州日?qǐng)?bào)
——市政協(xié)七屆四次大會(huì)發(fā)言選萃
促進(jìn)文化與旅游深度融合加快發(fā)展休閑度假旅游
——葉曉虹委員代表市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、教文衛(wèi)體委員會(huì)的發(fā)言
我市擁有深厚的文化底蘊(yùn)、良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的山水風(fēng)光和優(yōu)越的地理位置，具有發(fā)展休閑度假旅游的綜合優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。建議：一是把旅游業(yè)作為我市“十三五”期間服務(wù)業(yè)的龍頭來(lái)抓，把開發(fā)文化資源與生態(tài)環(huán)境、山水風(fēng)光、區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。二是用抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣的力度抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)休閑度假旅游業(yè)的快速發(fā)展。三是通過文化與旅游融合打造休閑度假旅游勝地，不斷提升我市休閑度假旅游的內(nèi)涵和魅力。四是認(rèn)真研究和梳理挖掘湖州“8+N”特色文化，順應(yīng)休閑度假文化消費(fèi)的需求，厘清脈絡(luò)、挖掘內(nèi)涵、提煉深化。五是把握文化精髓建設(shè)休閑度假旅游產(chǎn)品，在加快規(guī)劃建設(shè)旅游“大月亮”的同時(shí)，立足不同的文化主題，整合資源，串珠成鏈，充分展示地方特色文化。六是創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的機(jī)制，由國(guó)有文化旅游企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資旅游項(xiàng)目。七是強(qiáng)化智力支撐和宣傳推介，成立文化與旅游融合發(fā)展研究院，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，研究發(fā)展對(duì)策，并加強(qiáng)營(yíng)銷推介力度。八是堅(jiān)持“全域發(fā)展”理念，實(shí)行“一張圖”規(guī)劃，建設(shè)“一體化”設(shè)施，形成“一條龍”模式，全面提升休閑度假旅游服務(wù)水平。
加快對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇
——潘鳴委員代表市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)、港澳臺(tái)僑委員會(huì)、共青團(tuán)界別的發(fā)言
上海自貿(mào)區(qū)開啟了新一輪的制度創(chuàng)新，其擴(kuò)散效應(yīng)將不斷加大。我市應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、人文等優(yōu)勢(shì)，深化改革，擴(kuò)大開放，助推跨越發(fā)展。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定對(duì)接上海的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，編制《湖州內(nèi)河岸線開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，謀劃綜合保稅區(qū)，編制服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。二是深化行政審批制度改革，探索建立“負(fù)面清單”，推廣自貿(mào)區(qū)一口受理、綜合審批和高效運(yùn)作的服務(wù)模式，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。三是深化平臺(tái)合作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)與上海簽約合作全覆蓋，重點(diǎn)引進(jìn)上海市國(guó)家級(jí)、市級(jí)平臺(tái)的品牌、管理、招商資源，與上海產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開展交流活動(dòng)。四是參與支持港口物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)港口岸線的規(guī)劃管理和重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。五是加大外向型經(jīng)濟(jì)招商選資力度，積極引進(jìn)跨國(guó)公司及世界500強(qiáng)企業(yè)。六是突破領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制壁壘，設(shè)立對(duì)接服務(wù)上海自貿(mào)區(qū)辦公室和聯(lián)絡(luò)辦，促進(jìn)效能最大化。七是落實(shí)項(xiàng)目化推進(jìn)，制定對(duì)接方案，細(xì)分工作目標(biāo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系主要項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)責(zé)任機(jī)制，并納入單位和領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作的高效、有序推進(jìn)。
政府主導(dǎo) 企業(yè)主體 全力推動(dòng)我市信息化和工業(yè)化深度融合
——朱柏榮委員代表市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的發(fā)言
推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合是湖州實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路。為加快推進(jìn)我市“兩化”深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建議：一是營(yíng)造氛圍，充分利用各種宣傳平臺(tái)，為企業(yè)的“兩化融合”工作多點(diǎn)“贊”，充分激發(fā)企業(yè)參與“兩化融合”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，制定我市“兩化融合”發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立“兩化融合”專項(xiàng)資金，制定扶持鼓勵(lì)政策，加大對(duì)企業(yè)“兩化融合”的培育扶持力度，加快實(shí)施信息化重點(diǎn)項(xiàng)目。三是整合升級(jí)我市已有的各類平臺(tái)資源，立足海量創(chuàng)新資源聚集，資源整合與加工再生，產(chǎn)業(yè)鏈孵化器，制造服務(wù)發(fā)布、交易、執(zhí)行，各創(chuàng)新載體監(jiān)控與管理等五大功能定位，合力創(chuàng)建市級(jí)“制造服務(wù)集散云平臺(tái)”。
提升鄉(xiāng)村人居建設(shè)水平探索新型城鎮(zhèn)化中的湖州生態(tài)示范之路
——沈琪芳委員代表民進(jìn)湖州市委會(huì)的發(fā)言
作為全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，我們應(yīng)上接中央新型城鎮(zhèn)化會(huì)議的新要求，下連農(nóng)民真訴求，在規(guī)劃、措施、路徑、保障等方面下功夫，力爭(zhēng)做出鄉(xiāng)村人居建設(shè)的湖州生態(tài)樣板。建議：一是優(yōu)化提升村莊布局建設(shè)規(guī)劃，注重村莊布點(diǎn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚培育、鄉(xiāng)村旅游等多規(guī)銜接融合，變撤并為主為撤并與保護(hù)并重，并充分聽取、尊重農(nóng)民訴求，確保規(guī)劃可行又親民。二是穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村集聚整治，同步推進(jìn)宅基地確權(quán)和“一戶一宅”制，并做到充分尊重差異、挖掘特色，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。三是加快啟動(dòng)村落歷史文化保護(hù)，對(duì)24個(gè)省級(jí)歷史村落，在資金、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大支持力度；對(duì)具有保護(hù)價(jià)值的農(nóng)村古宅，納入農(nóng)村歷史建筑保護(hù)名錄，予以就地保護(hù)或遷移保護(hù)。四是設(shè)立協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，整合部門資源，出臺(tái)優(yōu)惠政策，探索建立多元化投融資機(jī)制等途徑，加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障力度。
大數(shù)據(jù)背景下提升政府治理能力的幾點(diǎn)建議
——夏平委員代表民盟湖州市委會(huì)、市政協(xié)委員工作委員會(huì)的發(fā)言
運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)龐大的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行專業(yè)化處理和應(yīng)用，對(duì)于促進(jìn)我市各級(jí)政府科學(xué)決策、提升治理能力意義重大。在此建議：一是進(jìn)一步強(qiáng)化部門的信息化管理職能，制定政府大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府治理能力的內(nèi)容納入“十三五”規(guī)劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭把關(guān)。二是針對(duì)行業(yè)和縣區(qū)發(fā)展需求，合理布局建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心、中小型數(shù)據(jù)中心和機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社區(qū)數(shù)據(jù)中心，并實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)、不同縣區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，消除數(shù)據(jù)孤島。三是推動(dòng)大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，通過選擇在醫(yī)療健康、食品衛(wèi)生、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、社會(huì)輿情等領(lǐng)域先行開展應(yīng)用示范，并不斷拓展應(yīng)用范圍，帶動(dòng)并鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推行大數(shù)據(jù)技術(shù)。四是加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督和管理，通過制定涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和政府保密數(shù)據(jù)采集、使用和保護(hù)的辦法和規(guī)定，開展數(shù)據(jù)災(zāi)備工作，確保數(shù)據(jù)信息的安全。
大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展的建議
——吳繼建委員代表民建湖州市委會(huì)的發(fā)言
對(duì)于畜禽養(yǎng)殖廢棄物，利用不好是污染源，利用好了卻是很好的農(nóng)業(yè)有機(jī)肥源。建議我市立足糞污資源化綜合利用，探索生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展之路。一是強(qiáng)化種養(yǎng)區(qū)域合理布局，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，實(shí)行關(guān)停與治理結(jié)合，并且與農(nóng)業(yè)規(guī)?；叵嗯涮?，使畜禽排泄物量與環(huán)境消納、利用能力相協(xié)調(diào)，使種、養(yǎng)殖業(yè)得到互動(dòng)發(fā)展。二是堅(jiān)持資源化、減量化、實(shí)用化的原則，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣力度，制造高效有機(jī)肥，將養(yǎng)殖廢水沼氣化處理。三是大力推進(jìn)沼液社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程，在縣域或重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立沼液配送服務(wù)組織，或引導(dǎo)企業(yè)開展社會(huì)化服務(wù)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中循環(huán)、縣域大循環(huán)的養(yǎng)殖廢棄物資源利用格局。四是通過實(shí)施環(huán)境容量管控制度，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，建立完善養(yǎng)殖全過程環(huán)境管理體系等措施，切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理。五是強(qiáng)化政策保障和部門協(xié)同，采取農(nóng)業(yè)與環(huán)境政策一體化的思路，建立種養(yǎng)互動(dòng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
關(guān)于提升我市先進(jìn)裝備制造業(yè)人力資源管理水平的建議
——馮海英委員代表市總工會(huì)的發(fā)言
先進(jìn)裝備制造業(yè)是我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。建議我市從提升人力資源管理水平入手，更好地促進(jìn)我市先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，構(gòu)筑以企業(yè)為主、以政府為輔的全方位職業(yè)培訓(xùn)體系，完善企業(yè)內(nèi)部、特別是中堅(jiān)力量的選拔與培養(yǎng)機(jī)制。二是改變傳統(tǒng)引才模式，從“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“走出去”，鼓勵(lì)企業(yè)建立異地研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)在滬杭、京津乃至海外等創(chuàng)新資源豐富的地區(qū)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地納才，服務(wù)湖州。三是強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地高校開設(shè)與企業(yè)需求、就業(yè)市場(chǎng)相適應(yīng)的各類專業(yè)課程，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的對(duì)接。四是加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，積極引導(dǎo)裝備制造業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)各會(huì)員企業(yè)簽訂行業(yè)自律公約，保障行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。
關(guān)于推進(jìn)南太湖65公里濱湖帶一體化發(fā)展的建議
——陳紹華委員代表九三學(xué)社湖州市委會(huì)的發(fā)言
我市境內(nèi)太湖南岸全長(zhǎng)約65公里，沿岸名勝古跡眾多，人文歷史資源豐富。為充分發(fā)揮南太湖岸線資源整體效益，建議我市打破行政區(qū)劃的制約，統(tǒng)一規(guī)劃、整體營(yíng)銷、統(tǒng)籌管理，一體化協(xié)同發(fā)展。一是加強(qiáng)市級(jí)層面對(duì)濱湖帶發(fā)展的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，建立管理、實(shí)施、論證三大市級(jí)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)部門、具體實(shí)施。二是科學(xué)規(guī)劃南太湖65公里濱湖區(qū)域，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，制定未來(lái)一體化發(fā)展策略，統(tǒng)一實(shí)施；并加強(qiáng)對(duì)濱湖帶的特色資源和生態(tài)敏感地區(qū)進(jìn)行管控和預(yù)留，對(duì)可發(fā)展地區(qū)進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目準(zhǔn)入的引導(dǎo)。三是建立全市統(tǒng)一的南太湖旅游度假區(qū)品牌，并整合宣傳資源和網(wǎng)絡(luò)渠道，加強(qiáng)宣傳力度，提升宣傳效果，擴(kuò)大整體知名度，提高南太湖旅游品牌的整體吸引力。
關(guān)于完善民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代法人
治理結(jié)構(gòu)的建議
——方建平委員代表市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)的發(fā)言
我市民營(yíng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)主要有個(gè)人獨(dú)資、合伙、家族式、公司制等，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，這些傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)因其體制性、機(jī)制性先天不足，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為制約民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制障礙。為此建議：一是積極推進(jìn)民企產(chǎn)權(quán)制度改革，通過出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，簡(jiǎn)化審批程序，集聚資源要素，強(qiáng)化政府服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)從傳統(tǒng)治理模式向現(xiàn)代治理模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。二是明晰民企新型產(chǎn)權(quán)構(gòu)成，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)用股份制方式改造家族式民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，合理降低股權(quán)集中度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和股權(quán)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，并建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度與流程。三是引導(dǎo)民企建立現(xiàn)代法人企業(yè)制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，設(shè)置科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和層級(jí)，推動(dòng)管理要素置換和管理模式轉(zhuǎn)換，把企業(yè)引向良性循環(huán)的發(fā)展道路。
順勢(shì)而上
加快推進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——朱文潮委員代表民革湖州市委會(huì)的發(fā)言
我市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，特別是第十六屆省運(yùn)會(huì)將于2018年在我市舉辦。為此，建議我市借此東風(fēng)，順勢(shì)而上，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是依托安吉、德清兩個(gè)體育用品制造業(yè)基地，延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育體育品牌和龍頭企業(yè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向集群化、品牌化、精品化發(fā)展；扎實(shí)做好體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，并充分利用各類大型體育場(chǎng)館設(shè)施，引入國(guó)際性、全國(guó)性體育賽事，豐富競(jìng)賽表演市場(chǎng)。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策，給予民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等的政策待遇和市場(chǎng)主體資格，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立每年300—500萬(wàn)元的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，更好地引導(dǎo)和扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是把體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)納入全市精英人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，建立體育產(chǎn)業(yè)人才長(zhǎng)效培育機(jī)制，為我市體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。四是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾培養(yǎng)良好的體育消費(fèi)習(xí)慣，并充分利用體育場(chǎng)館設(shè)施，發(fā)展優(yōu)質(zhì)有償鍛煉項(xiàng)目，引導(dǎo)人們積極參與體育消費(fèi)。
大力加強(qiáng)高?？蒲性核M(jìn)落戶
打造湖州生態(tài)科技城
——黃文華委員的發(fā)言
發(fā)展科教產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市文化品位、增強(qiáng)城市發(fā)展后勁、豐富百姓文化生活等具有積極的作用。我市打造生態(tài)科技城，有其必要性，也擁有“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)。為此建議：一是把打造生態(tài)科技城列入我市城市發(fā)展戰(zhàn)略，開辟高教科技生態(tài)園區(qū)，積極營(yíng)造自由開放的學(xué)術(shù)氛圍、崇尚科技的城市文化和舒適宜居的生活環(huán)境。二是制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)著名高校、研究所在湖州創(chuàng)辦新校、分校、分所，吸引湖州籍名人名師名家回湖州工作、教育、科研、創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦科教實(shí)體，共同參與建設(shè)湖州生態(tài)科技城。三是實(shí)施高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略，支持本地和新引進(jìn)的高校院所發(fā)展提升，打造浙北新科教集群；依托湖州科技創(chuàng)業(yè)園，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)提升和創(chuàng)新企業(yè)孵化，建設(shè)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是加大公益文化科技場(chǎng)館建設(shè)，在傳承傳統(tǒng)文化精神的同時(shí)，注入生態(tài)科技新理念，加快傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。五是建設(shè)開放的生態(tài)城市科教體系，通過不斷的開放、交流、學(xué)術(shù)探討與科技攻關(guān)合作，提升湖州科教水平。
關(guān)于加快我市社區(qū)全科醫(yī)生簽約服務(wù)的建議
——張明委員代表農(nóng)工黨湖州市委會(huì)的發(fā)言
全科醫(yī)生簽約服務(wù)是社區(qū)醫(yī)生履行居民健康守門人職責(zé)，構(gòu)建分級(jí)診療服務(wù)格局的首要環(huán)節(jié)，更是基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的網(wǎng)底。但目前，我市在推行社區(qū)全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作中，還存在一些困難和問題，影響到了這項(xiàng)工作的進(jìn)程。為此建議：一是將全科醫(yī)生簽約服務(wù)的目標(biāo)和主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及政府工作考核內(nèi)容、為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)全科醫(yī)生簽約服務(wù)。二是逐步建立以社區(qū)責(zé)任醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）服務(wù)為主的全科醫(yī)生簽約服務(wù)模式，尊重居民的自愿選擇權(quán)，完善工作機(jī)制，并同步推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，提升全科醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)效。三是加強(qiáng)全科醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)“大學(xué)生村醫(yī)”定向培養(yǎng)和使用、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生培訓(xùn)，完善全科醫(yī)生收入合理增長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展機(jī)制，充實(shí)全科醫(yī)生力量，穩(wěn)定全科醫(yī)生隊(duì)伍，筑牢我市基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的網(wǎng)底。
關(guān)于全面推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建議
——彭玨委員代表民盟湖州市委會(huì)的發(fā)言
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)減少建筑施工污染、提高資源利用效率、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是對(duì)于我市建設(shè)全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)意義重大。建議我市從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌考慮，做好頂層設(shè)計(jì)。一是將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)、重點(diǎn)、舉措，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。二是加快編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，并健全監(jiān)督體系，逐步形成企業(yè)自控、行業(yè)管理、政府監(jiān)督相結(jié)合的建筑質(zhì)量管理機(jī)制。三是制定激勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用；政府性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)率先示范。四是設(shè)立新型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科技專項(xiàng)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建立建筑技術(shù)專項(xiàng)孵化器,努力推動(dòng)技術(shù)集成與創(chuàng)新。五是編制全市新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造長(zhǎng)三角地區(qū)新型建材生產(chǎn)基地。同時(shí)，加快推進(jìn)節(jié)能建材綠色發(fā)展和廢棄物資源化利用，使建材行業(yè)由資源、能源消耗型向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。
重振民族絲綢產(chǎn)業(yè)再造湖州絲綢名城
——凌蘭芳代表吳興區(qū)政協(xié)的發(fā)言
我市絲綢業(yè)在經(jīng)歷了近二十年的波折后，重新迎來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著人才、原材料、資本等諸多制約和挑戰(zhàn)。為此，建議：一是定位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，將絲綢產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)寫入“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并建立絲綢專項(xiàng)扶持基金，鼓勵(lì)資本和人才回歸，鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)兼并重組抱團(tuán)做強(qiáng)，支持和培育絲綢四大中心。二是推動(dòng)養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化、繅絲智能化、織造無(wú)梭化、后整理精美化、產(chǎn)品藝術(shù)化“五化”提升，推動(dòng)我市絲綢產(chǎn)業(yè)往高品質(zhì)、高科技、高附加值方向走。三是加快種養(yǎng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息化的深度融合，并探索開展個(gè)性化訂制和一站式服務(wù)。包括：建設(shè)繭絲綢現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)外繭絲綢的集散地；創(chuàng)新集觀賞性、互動(dòng)性及可定制性的絲綢工業(yè)旅游項(xiàng)目；用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來(lái)改造提升絲綢業(yè)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)信息化、生產(chǎn)工藝信息化、經(jīng)營(yíng)管理信息化。
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